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　　一是小、微企業數量眾多，環保設施落后。據了解，鉛蓄電池行業小、微企業多為組裝企業，技術難度和資金門檻低，生產設備、環保設施投入不足，職業衛生防護制度不健全。一些家庭作坊式的小組裝企業證照不齊，產品質量沒有保證，嚴重擾亂市場秩序，污染事故時有發生。

　　二是單純商品極板生產企業造成很大污染。單純商品極板生產過程必須采用外化成工藝，含鉛廢水的產生量是內化成的十倍以上。商品極板在包裝和流通過程中，產生大量包裝盒、塑料袋等含鉛廢棄物，不能通過傳統回收渠道回收，大部分企業只能焚燒處理，造成鉛污染的擴散。

　　三是行業多數企業工藝技術和裝備水平較低。大部分小企業電池生產工藝和裝備基礎相對薄弱，仍然采用開放式熔鉛鍋、開口式鉛粉機、開口式和膏機以及手工鑄板、人工輸粉和外化成等落后的設備和工藝，嚴重危害工人健康，污染環境。

　　四是企業管理不善造成環境污染。多數企業不按規范管理，為降低生產成本，故意閑置企業內部環保和職業衛生防護設施，由此造成環境污染、員工血鉛超標。